导读：

一年一度的中国发展高层论坛在北京钓鱼台国宾馆召开。

中国发展高层论坛作为每年国家级大型国际论坛，自2000年创办以来，全球政商领袖在这里建言中国和全球经济发展。 

2019年中国发展高层会议汇集超过50位中央部门负责人，外方正式代表达150余位，包括96位世界500强企业和全球行业领先企业的高管，以及国际知名学者近30位。中国发展高层会议之盛大可见一斑。

今年，出席此次论坛年会的嘉宾阵容极其强大，吸引了比往届更多的企业界人士和媒体。在第一场讨论中，整个现场挤满了听众，过道两侧也站满了人。

文章来源：财经早餐

国务院副总理韩正

国务院副总理韩正表示开放已经成为当代中国的鲜明标识，过去中国经济发展，是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行，中国将坚定不移推进形成全方位开放新格局。

我们将坚定不移全面扩大开放，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，推动更高水平开放；坚定不移积极主动扩大进口，进一步降低关税，加快提升通关便利化水平，让世界各国更好分享中国大市场机遇；坚定不移持续放宽外商投资准入，继续缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营；坚定不移建设国际一流营商环境，继续加强知识产权保护，尊重国际营商惯例，让外资企业在公平竞争中实现更好发展；坚定不移打造对外开放新高地，增设上海自由贸易试验区的新片区，研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系。

商务部副部长钱克明

中国将推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

商务部副部长钱克明在“中国发展高层论坛2019年会”上详细解读了“制度型开放”的内涵。

钱克明表示，制度型开放是更加深入的开放、更加全面的开放、更加系统的开放，更加公平的开放。
中国过去的开放存在不平衡、不协调问题，未来要注重扩大服务业开放与西部开放，注重推动形成一、二、三产业协同、陆海内外联动、东西双向互剂的全面开放新格局。

中国过去的开放形成了一些政策洼地，带来了一些竞争扭曲和寻租，未来将更加注重竞争中性等规则，对国有、民营和外资企业各类市场主体一视同仁、平等对待。

央行行长易纲

金融创新是好事，但金融业务必须强调保护老百姓的利益。

中国人民银行行长易纲在3月24日出席中国发展高层论坛时回应金融科技带来的金融监管问题时表示，金融创新是好事，特别是金融创新的一些技术的创新使成本降低，普惠金融推广让老百姓受益。
他同时强调，金融业务是牌照业务，特别是公募，涉及融老百姓的钱来管理时，就涉及防范风险的问题，所以牌照业务要强调保护公众利益，必须强调保护老百姓、尤其是中小存款人、中小投资者的利益。

坚持金融业的开放，金融市场的开放要以人民币汇率形成机制的改革相互配合，协调推进，金融服务业开放要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照、数量等方面对中外资金融机构给予同等的待遇和同样的监管标准。

易纲表示，金融创新使得各国监管当局的协调非常重要，因为很多金融创新的业务、资金流和资产管理都是跨境的，这使得监管当局在金融创新业务的协调非常重要，监管当局之间也有过很多讨论，比如出问题时如何进行资金的清算并且公平的保护各国债权人利益。

财政部部长刘昆

放水养鱼！要用政府收入的减法，换取企业效益的加法，和市场活力的乘法。

今年我国预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，力度明显超过去年。财政部部长刘昆在论坛上说，将尽快出台相关政策方案，确保减税降费落实到位，切实让市场主体特别是小微企业有明显减负感受。
对于降费，他表示，除了下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，还将继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度，通过这些措施切实减轻企业社保缴费比例。

防控地方政府债务，特别是隐性债务风险，坚决遏制隐性债务的增量，对违法违规挤占融资行为，发现一起，问责一起，通报一起，终身问责，妥善处置隐性债务存量，督促高风险事件尽快压减，减少债务规模，降低债务风险水平。

发改委副主任宁吉喆

扩大混合所有制改革试点，全力推进铁路油气电力垄断行业改革。

发改委副主任宁吉喆在发表演讲时表示，去年中国吸收外商直接投资1350亿美元，仍然是世界最具吸引力的投资目的地。下一步，我们将进一步完善外商投资管理制度，按照全国人大讨论通过的《外商投资法》的要求出台实施，同时加快制定相关配套规定，保护外商投资企业的合法权益。

还要进一步缩减外商投资准入负面清单，深化农业、采矿业、制造业、服务业开放，允许更多领域实行外资独资经营，完善负面管理制度，全面清理取消负面清单以外领域，针对外资设置的准入限制，制定鼓励外商投资产业目录，扩大鼓励外商投资的范围，吸引跨国公司来华投资，并设立生产研发基地，健全外资项目服务机制，按照国务院的要求，推动一批规模较大、示范性较强、具有标志性意义的重大资项目尽快落地。

据了解，参加今年中国发展高层论坛的，有96位世界500强企业和全球行业领先企业的董事长或首席执行官，以及50多位国际组织官员和著名学者。嘉宾们普遍看好中国市场以及中国经济的增长。

关键词一：做行动派——中国不开“空头支票” 认真实施外商投资法

走过改革开放40周年，中国下一步对外开放会是什么模样？针对外界关切，中央财经委员会办公室副主任韩文秀回应，中国下一步推动高水平开放彰显五大特征。这五大特征分别是：更加互利共赢、更加知行合一、更加一视同仁、更加内外联动、更加注重推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

韩文秀说：“我们一向讲求言必信、行必果，我们将加快修改完善国内法律法规，以法定规范的方式将对外开放的举措固定下来。包括加强知识产权保护、加大对侵权行为的处罚等等。这也是中国建设创新型国家、发展创新型企业的内在要求。我们愿与有关各方强化落实和监督相互开放的承诺。我们不开空头支票，我们是行动派。我们要认真实施外商投资法，加快制定配套措施，这将成为中国法治化营商环境的里程碑。”

关键词二：看好中国经济——中国是未来世界经济发展中不可或缺的力量

波士顿咨询全球首席执行官李瑞麟说：“我们看到80%的新兴高科技企业不是来自中国就是美国，基于这背后的潜力和深远影响，我认为中国是未来世界经济发展中不可或缺的力量。”

关键词三：全球化——中美欧合作引领全球化是当前最好的前景

全球化需要领导者。那么，今天的世界谁来引领全球化？清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵给出的观点是：中国、美国、欧洲平等合作共同引领全球化是当前最好的前景。他说中国、美国、欧洲携手引领全球化，关键是要开诚布公、平等的协商。作为一个成功的全球化引领者，必须具备三个条件：

一是自身的国内市场必须足够巨大，以至于它能够用自己的市场跟其他的国家协商，让其他国家加入开放、加入公平贸易。

二是这个国家必须享有全球最领先的产业，产业能够产生巨大的贸易条件。

三是这个国家必须要有一定的国内自我调节能力，让本国反对全球化的经济相关利益者能够得到补偿，能够支持这个国家全球化的领导力。

李稻葵认为，中美欧平等合作共同引领全球化的关键是彼此信任、平等协商、相互监督，解决争端要互相尊重、互相平等、诚恳而谈。

关键词四：金融开放——中国开放对全球金融体系起到关键作用

美国桥水投资公司董事长瑞·达利欧说，中国的发展非常迅速，出现了很多增长的奇迹。在金融开放方面，中国的开放对全球金融体系起到非常关键的作用，也对全球储备货币的结构产生了一定的影响和挑战。在达利欧看来，未来中国会继续开放，成为全球最大的经济体。中国的金融开放也建立了中国以及全球的金融中心，它不仅能够带来繁荣，而且能够促进竞争。

关键词五：开放与互信——蒂姆·库克说：期待中国进一步开放

苹果公司首席执行官蒂姆·库克在会上说，苹果非常感谢中国能够打开市场大门，让他们成为一份子。库克表示，苹果公司期待中国在未来不断地开放，“我们认为开放是至关重要的，不仅仅对中国发挥全部的潜力很重要，对推动全球经济的繁荣至关重要。众所周知，伙伴关系的关键要素是开放和互信，只有这样才能合作，进而产生新的思想，以及新的解决方案。”

关键词六：合作与发展——更好地利用中国优势在全球创造和谐共赢

首次参加中国发展高层论坛并致辞的宝马集团董事长科鲁格表示，许多跨国企业都从不断发展的中国市场中获益，宝马集团就是其中之一。面对充满挑战的市场现状和国际环境，科鲁格提出了以合作、全球标准化、稳定为核心的“三大共同价值”，求同存异、共谋发展。

科鲁格认为，对希望与中国共同成长的跨国公司而言，合作至关重要。展望未来，跨国公司在中国的成功将取决于如何更好地利用中国的优势并在全球创造和谐共赢。